在當前經濟發展和脫貧攻堅的關鍵階段,黑龍江、山西、四川、青海四省通過創新穩崗就業政策和租賃服務手段,有效緩解了就業壓力,助推貧困人口脫貧致富。這些省份結合本地資源稟賦和發展需求,采取了多元化措施,取得了顯著成效。
一、黑龍江省:聚焦產業升級與靈活就業
黑龍江省作為我國重要的農業和工業基地,面對產業結構調整帶來的就業挑戰,大力推動穩崗就業。一方面,通過發展現代農業、冰雪旅游和綠色食品加工等特色產業,創造更多本地就業崗位;另一方面,鼓勵靈活就業和創業,提供技能培訓和就業補貼,幫助農民和下崗工人穩定收入。在租賃服務方面,政府與企業合作,推出低成本設備租賃和場地共享計劃,降低創業門檻,助力小微企業成長,間接促進就業。例如,哈爾濱市設立了創業孵化基地,為貧困群體提供辦公空間和設備租賃優惠,已幫助數百人實現就業。
二、山西省:依托能源轉型與技能培訓
山西省以煤炭產業為主導,近年來在能源轉型中積極應對就業波動。政府實施了穩崗返還政策,對不裁員或少裁員的企業給予補貼,同時推動新能源和制造業發展,創造新就業機會。針對貧困人口,山西加強職業技能培訓,并與租賃服務結合,例如提供農機具租賃和廠房租賃優惠,幫助農民和返鄉人員開展小型加工或農業項目。在長治等地,建立了“租賃+就業”平臺,提供低息貸款和租賃支持,讓貧困家庭通過租賃設備從事特色種植或手工藝品制作,逐步擺脫貧困。
三、四川省:發揮勞務輸出與扶貧車間作用
四川省作為人口大省,注重勞務輸出和本地就業相結合。通過東西部協作機制,組織貧困勞動力到沿海地區就業,并提供交通補貼和穩崗服務,確保外出務工人員收入穩定。同時,在省內大力發展扶貧車間和社區工廠,利用租賃模式降低初始成本,例如租賃閑置廠房和設備,吸引企業入駐,創造就近就業崗位。四川還推廣“租賃+服務”模式,在涼山州等貧困地區,提供農業機械租賃和電商平臺支持,幫助農民銷售農產品,2022年已帶動數萬人脫貧。
四、青海省:立足生態保護與特色產業
青海省地處高原,生態脆弱,但通過生態保護和特色產業開發,實現了穩崗就業與脫貧雙贏。政府實施生態護林員、草原管護員等公益性崗位,保障貧困人口基本收入;同時,發展牦牛養殖、藏藥加工和旅游業,提供季節性就業。在租賃服務方面,青海推出“共享牧場”和旅游設施租賃計劃,允許貧困牧民租賃草場或旅游設備,增加收入來源。例如,在玉樹州,政府與企業合作設立租賃基金,支持貧困家庭租賃牲畜或旅游帳篷,2023年已幫助超千人實現穩定就業。
黑龍江、山西、四川、青海四省通過產業升級、技能培訓、勞務輸出和生態保護等多種途徑,結合租賃服務創新,有效穩定了就業市場,助力脫貧攻堅。這些經驗表明,因地制宜的政策和靈活的租賃模式是推動可持續脫貧的關鍵。未來,四省可進一步優化服務,強化數字技術應用,提升就業質量和脫貧成果的持續性。